苍南:“一卡、一码、双代理” 打造农村“三资”智慧监管体系

发布日期:2020年06月01日

“现在报账审批比以前方便多了,程序简化了,工作也更规范了,直接拿着原始票据去财务代理中心,不用我们自己跑银行了,报账也不容易出错。” 近日,苍南县桥墩镇矴步头村报账员谢学奎只来到村务代理中心一趟,就完成一笔支付“矴步头游客中心三楼办公室装修款15300元”的报账,兴奋之情溢于言表。

农村集体“三资”的管理,一直是群众关注的焦点问题,也是容易滋生腐败问题的重点领域。近年来,苍南立足农村实际,积极探索现代科技在农村集体“三资”管理上的应用与开发,全方位构建“一卡、一码、双代理”的农村“三资”智慧监管体系,为农村“三资”监管难问题找准“药方”,治好“病根”。

“一卡”结算,村级账面管理更规范

“A4打印纸2箱460元,笔10盒150元……”东山村书记刘敦像正在整理近一个月来村务卡刷卡票据,准备去财务代理中心报账。

在桥墩镇,跟刘敦像一样,各村党组织书记、股份经济合作社董事长、村委会主任、报账员都拥有一张“村务卡”,每张信用额度30000元。

“有了村务卡,村里平时的非生产性支出都通过刷卡消费了,不用我们自掏腰包垫钱了,刷卡有票据,账面也更加规范。” 刘敦像说道。

自“村务卡”推行以来,一方面解决了村级非生产性支付垫付难题,另一方面也解决了村干部付款难控制、现金库存难管理、票据手续难规范等一系列问题,实现村集体资金的阳光化运行,让每笔资金支付全程留痕、有据可查,切实保障集体资金安全规范。

“一码”公开,村级财务了解更及时

针对目前村级各种情况的公开公示方式单一、影响小、查询难、群众意见多等问题,苍南县纪委监委还推动职能部门设计开发了阳光“三资”APP平台,实现县、乡、村三级“一张网”实时管理、实时监督、实时公开。

“村民只要通过扫一扫‘村级财务公开二维码’就可以实时查看公开内容,随时随地了解村级财务情况了。”桥墩镇三资管理中心负责人王秋华介绍道。

据悉,阳光“三资”APP平台打破了传统的村级事物公开公示单一的方式,实现了线上线下“双轨制”公开,拓宽了村民参与民主管理、民主监督的渠道,切实保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

“双代理”模式 ,推动村级资金全过程监管

作为苍南县首个农村集体三资智慧监管试点镇,桥墩镇已与县农商银行达成农村集体财务会计出纳双代理合作协议,在双代理模式下,利用农村集体资金网上审批支付系统,村报账员只需将报账原始票据提交给代理中心,代理出纳通过手机、电脑将票据等资料扫描成图片上传系统,就可进行财务网上审核审批,实现村集体资金支付“网上走”流程,用“数据跑”代替“群众跑”。

“线上审批、线上支付,不仅避免了村干部随意付款和坐收坐支、个人截留占用发放资金等违规违纪行为,也有效杜绝事后被动审批和虚假列支等现象,确保农村集体资金流向‘事前、事中、事后’全过程监管,从源头上防范了农村集体‘三资’管理风险。”桥墩镇纪委书记欧阳南昌表示。

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